Drygt två år efter USA:s invasion presenterar nu den afghanska ”regeringen” ett utkast till konstitution för landet. Utkastet ger presidenten stor makt och ingenting tyder på att han kommer använda den till att driva USA ut ur landet.
Första artikeln i utkastet lyder: ”Afghanistan är en islamsk republik”.
Det råder starka motsättningar mellan de olika folkgrupperna i landet och religionen är en av de få saker de har gemensamt.
Muslimska lagar (sharia) kommer dock inte att införas och även religionsfrihet garanteras i utkastet: ”Afghanistans religion är den heliga religionen Islam. Anhängare av andra religioner har rätt att utöva sina ceremonier inom gränserna för lagens bestämmelser.”
Förutom att presidenten blir överbefälhavare så får han befogenhet att utse en tredjedel av överhusets ledamöter samt bland annat domare och militära befäl. Däremot avskaffas premiärministerposten, troligen för att denne i viss utsträckning brukar ha möjlighet att sätta käppar i hjulet för presidentens linje.
Framför allt underlättar det för den amerikanska ockupationsmakten eftersom man då bara behöver kontrollera presidenten och hela regeringen.
Det afghanska rådsmötet (loya jirga) skall ta ställning till förslaget nästa månad och mycket tyder på att det kommer godtas utan några större protester. Enligt utkastet får presidenten bara sitta kvar vid sin post två femårsperioder, vilket starkt påminner om den amerikanska konstitutionen. Dessutom måste presidenten vara född muslim med afghanska föräldrar, vilket den nuvarande presidenten, Hamid Karzai, uppfyller.
Han har tidigare varit bosatt i USA där hans släkt äger en pizzeria-kedja. Han är även vän och golfpartner med den förre detta CIA-chefen William Casey. Detta tros vara den främsta anledningen till att USA utsåg just honom till president av det land man ockuperar.
Sedan USA invaderade landet den 7 oktober 2001 beräknas minst 4 000 afghaner ha dödats i USA:s bombningar och ytterligare 20 000 tros ha mist sina liv som en indirekt följd av kriget.
Huruvida ockupationen av Afghanistan är legitim eller inte råder det delade meningar om.
– Resolutionen i säkerhetsrådet ger USA rätt att handla i självförsvar och då förväntas kriget vara kort. Däremot finns det inget skriftligt godkännande av USA:s militära ockupation, säger Stefan Lindgren, författare och ordförande för svenska Föreningen Afghanistansolidaritet.
FN:s flyktingkommission i Pakistan uppger sig sedan mars förra året ha hjälpt 1,9 miljoner afghaner att återvända till Afghanistan.
Situationen i hemlandet är emellertid för det flesta betydligt svårare och flera återvändande har dött till följd av svält. Några dog även under förra vintern till följd av kyla och när vintern återkommer blir flyktingarnas situation ännu svårare.
