Stockholmskommunen Botkyrka har fått mindre pengar de senaste åren. Orsak: Kommunen förlorar på att få personer med långvarigt försörjningsstöd i sysselsättning.
– En av de viktigaste faktorerna till att vi underkompenseras i det kommunala utjämningssystemet är antalet långtidsberoende i ekonomiskt bistånd. Det finns ganska många i Botkyrka, men färre än vad det ”borde” göra, säger Mats Einarsson, ordförande i Socialnämnden (V) i Botkyrka.
Problemet för Botkyrka är att det inte finns någon incitamentsfunktion i det kommunala utjämningssystemet. På kort sikt är det alltså lönsammare för kommuner att inte hjälpa personer till sysselsättning om de har haft försörjningsstöd under en längre tid.
– Nu gör vi det ändå. Det är bra av en massa olika skäl att människor kommer ut i arbete. Men det är oerhört olyckligt att systemet är konstruerat så det i någon mening blir lönsamt för en kommun att hålla folk i långvarigt ekonomiskt bistånd. Det är inte friskt, säger Mats Einarsson.
Den rödgröna majoriteten i Botkyrka lanserade för något år sedan ett eget jobbpaket, ”kom i jobb”. Syftet är att långtidsarbetslösa får kommunala jobb som finansieras av Arbetsförmedlingen och kommunen under tolv månader. Tanken är att jobben till största delen ska vara självfinansierande.
Kan man säga att ni förlorar på att ni är duktiga?
– Ja, kanske. Det är mer ekonomichefens bord att räkna på det. Nu finns det andra vinster med att göra det här och man ska förstås göra det ändå. Men det vore bra med ett system som gjorde att kommuner faktiskt gjorde en besparing på att få bort människor från ekonomiskt bistånd.

Finansiering försvinner

Bilden bekräftas av Botkyrka kommuns ekonomichef Niclas Johansson.
– Det innebär i praktiken att om man minskar andelen med långvarigt ekonomiskt bistånd, till exempel genom att kommunen gör insatser så att den här gruppen kan få jobb inom kommunen för att sedan kunna ta sig vidare, så minskar pengarna från utjämningssystemet, säger han till Flamman.
– Tidigare har man kunnat tänka ”den här satsningen kan vi göra för den här gruppen för vi får mindre kostnader för försörjningsstöd”. Nu försvinner den finansieringen, säger Niclas Johansson.
Har det påverkat vilka satsningar som gjorts i Botkyrka?
– Det skulle jag inte säga att det har gjort. Vi har nyligen gjort ”kom i jobb”-satsningen, även om vi var medvetna om hur reglerna påverkar.

Nytt förslag vill ändra systemet

På finansdepartementet är kritiken mot utjämningssystemet känd.
– Det har uppmärksammats från en del kommuner, säger Kjell Ellström, ämnesråd vid departementet.
Det nuvarande systemet antogs efter en parlamentarisk utredning som gjordes 2011. Redan då slogs fast att antalet i långvarigt försörjningsstöd inte var en helt lyckad variabel för att mäta behovet av stöd i en kommun. Men utredningen såg det som det bästa alternativet.
I höstas fick Statskontoret i uppgift av regeringen att göra en ny utredning. Där föreslås att antalet i långvarigt försörjningsstöd inte ska påverka hur mycket pengar en kommun får.
– Utredningen är ute på remiss nu fram till 29 juni, beroende på utfallet kan det bli fråga om förändringar, säger Kjell Ellström.