Upptakten var på årets Folk och Försvar-konferens i Sälen. Då tog Överbefälhavaren, Håkan Syrén, upp försvarets nya roll – från territorialförsvar till insatsförsvar med möjligen offensiv och preventiv inriktning. För det senare talar bland annat den europeiska säkerhetsstrategin som antogs i december 2003.
En central uppgift i det framtida säkerhetsarbetet blir terrorismen, och Syrén efterlyste ökad samverkan samt en ökad roll för försvarsmakten.
På stående fot bestämde sig Eksborg för att bjuda in ett antal myndigheter till möte.
– KBM har i sin generella roll att verka för samarbete och bättre krisberedskap, säger Eksborg.
ÖB Håkan Syrén har, vid flera tillfällen de senaste månaderna, mellan raderna kritiserat regeringen för att skrotningen av Ådalenlagarna går för långsamt.
På mötet deltog försvarsmakten, tullen, rikskriminalen, Säpo och kustbevakningen. När Flamman försöker få närmare besked om mötets innehåll via papper svarar KBM:s informationschef, Svante Berger:
– Vi har tagit fram en dagordning för mötet, men jag måste diskutera med de andra myndigheterna hur de ser på att vi informerar om det här.
Men enligt generaldirektören finns inga papper, inte heller dagordning.
– Det var ett samtal, så vi förde inget protokoll.

Enligt Eksborg är arbetet ännu i ett mycket tidigt stadium – närmast ska varje myndighet granska sina resurser och vad som kan användas för ökad samverkan.
– Det handlar inte om att ändra lagar, vi har tittat i första hand utifrån gällande system. Skulle vi gemensamt komma fram till att det finns behov av att ändra förordningar, vänder vi oss till regeringen, säger hon.
I USA har motsvarigheten till KBM, Fema, fått en central roll inom Homeland Security Department, som representerar en ombyggd statsapparat där säkerheten går först.